𝐏𝐢𝐥𝐥𝐨𝐥𝐚 𝐝𝐢 𝐝𝐢𝐫𝐢𝐭𝐭𝐨 𝐚𝐦𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐭𝐢𝐯𝐨 (𝟐𝟑.𝟎𝟗.𝟐𝟎𝟐𝟒): 𝐒𝐚𝐧𝐳𝐢𝐨𝐧𝐢 𝐝𝐞𝐥𝐥’𝐀𝐠𝐜𝐨𝐦 𝐩𝐞𝐫 𝐯𝐢𝐨𝐥𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐢 𝐫𝐞𝐢𝐭𝐞𝐫𝐚𝐭𝐞 𝐚𝐝 𝐨𝐛𝐛𝐥𝐢𝐠𝐡𝐢 𝐢𝐧𝐟𝐨𝐫𝐦𝐚𝐭𝐢𝐯𝐢 𝐝𝐚 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐞 𝐝𝐢 𝐬𝐨𝐜𝐢𝐞𝐭𝐚̀ 𝐞𝐬𝐞𝐫𝐜𝐞𝐧𝐭𝐞 𝐚𝐭𝐭𝐢𝐯𝐢𝐭𝐚̀ 𝐝𝐢 “𝐜𝐨𝐫𝐫𝐢𝐞𝐫𝐞 𝐞𝐬𝐩𝐫𝐞𝐬𝐬𝐨”.

 Cons. Stato, sez. VI, 12 settembre 2024, n. 7540

E’ legittimo il provvedimento sanzionatorio dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (Agcom) nei confronti di un corriere espresso in caso di ulteriori violazioni agli obblighi informativi in materia di servizi postali che siano accertate successivamente all’adozione di una ordinanza ingiunzione della medesima Autorità, impugnata con opposizione sub iudice, per analoghe violazioni precedentemente commesse. Difatti, in tal caso non viene in rilievo un illecito permanente ma una reiterazione di violazioni autonomamente sanzionabili ai sensi dell’art. 8-bis della l. 24 novembre 1981, n. 689.
L’eventuale pendenza di un giudizio per la impugnazione di un provvedimento sanzionatorio non preclude all’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (Agcom) il riesercizio del medesimo potere sanzionatorio volto a punire ulteriori analoghe violazioni. Difatti, trattandosi di condotte giuridicamente separate e punite con provvedimenti distinti e collegati a comportamenti giuridicamente diversi, non viene in rilievo un illecito permanente e i provvedimenti sanzionatori possono essere oggetto di autonoma e separata opposizione giudiziale.

Il giudizio ha riguardato la irrogazione di una sanzione amministrativa da parte dell’Agcom nei confronti di una società esercente attività di “corriere espresso” per la violazione di obblighi informativi in materia di servizi postali. In relazione ad analoghe infrazioni, tale operatore era stato già attinto tre anni prima da un precedente provvedimento sanzionatorio impugnato innanzi al giudice amministrativo ed il gravame, alla data di notifica della nuova ordinanza ingiunzione, non risultava definito con sentenza passata in giudicato. La sezione ha ravvisato una ipotesi di reiterazione di condotte illecite (da considerare, quindi, come autonomamente sanzionabili), seppure simili, se non in parte sovrapponibili rispetto a quelle contestate in precedenza, e non una condotta illecita permanente.