La domanda del 16.09.2020

Domanda: 𝐂𝐨𝐦𝐦𝐞𝐭𝐭𝐞 𝐢𝐥 𝐫𝐞𝐚𝐭𝐨 𝐝𝐢 𝐢𝐥𝐥𝐞𝐜𝐢𝐭𝐚 𝐜𝐨𝐧𝐜𝐨𝐫𝐫𝐞𝐧𝐳𝐚 𝐜𝐨𝐧 𝐦𝐢𝐧𝐚𝐜𝐜𝐢𝐚 𝐨 𝐯𝐢𝐨𝐥𝐞𝐧𝐳𝐚 (𝐚𝐫𝐭. 𝟓𝟏𝟑-𝐛𝐢𝐬 𝐜.𝐩.) 𝐥’𝐢𝐦𝐩𝐫𝐞𝐧𝐝𝐢𝐭𝐨𝐫𝐞 𝐜𝐡𝐞, 𝐩𝐞𝐫 𝐚𝐯𝐞𝐫𝐞 𝐢𝐥 𝐦𝐨𝐧𝐨𝐩𝐨𝐥𝐢𝐨 𝐬𝐮𝐥𝐥𝐨 𝐬𝐯𝐨𝐥𝐠𝐢𝐦𝐞𝐧𝐭𝐨 𝐝𝐢 𝐮𝐧𝐚 𝐜𝐞𝐫𝐭𝐚 𝐚𝐭𝐭𝐢𝐯𝐢𝐭𝐚̀ 𝐧𝐞𝐥𝐥𝐚 𝐩𝐫𝐨𝐩𝐫𝐢𝐚 𝐳𝐨𝐧𝐚 𝐝𝐢 𝐫𝐞𝐬𝐢𝐝𝐞𝐧𝐳𝐚, 𝐢𝐧𝐭𝐢𝐦𝐢 𝐚 𝐮𝐧 𝐚𝐥𝐭𝐫𝐨 𝐢𝐦𝐩𝐫𝐞𝐧𝐝𝐢𝐭𝐨𝐫𝐞 𝐜𝐡𝐞 𝐡𝐚 𝐯𝐢𝐧𝐭𝐨 𝐮𝐧 𝐚𝐩𝐩𝐚𝐥𝐭𝐨 𝐩𝐞𝐫 𝐪𝐮𝐞𝐬𝐭𝐚 𝐬𝐭𝐞𝐬𝐬𝐚 𝐚𝐭𝐭𝐢𝐯𝐢𝐭𝐚̀ 𝐧𝐞𝐥𝐥𝐚 𝐳𝐨𝐧𝐚 𝐚𝐩𝐩𝐞𝐧𝐚 𝐢𝐧𝐝𝐢𝐜𝐚𝐭𝐚 𝐝𝐢 𝐚𝐧𝐝𝐚𝐫𝐬𝐞𝐧𝐞 𝐬𝐞 𝐧𝐨𝐧 𝐯𝐮𝐨𝐥𝐞 𝐟𝐚𝐫𝐬𝐢 𝐦𝐚𝐥𝐞 𝐞, 𝐚𝐥𝐥𝐞 𝐬𝐮𝐞 𝐫𝐢𝐦𝐨𝐬𝐭𝐫𝐚𝐧𝐳𝐞, 𝐥𝐨 𝐜𝐨𝐥𝐩𝐢𝐬𝐜𝐚 𝐜𝐨𝐧 𝐜𝐚𝐥𝐜𝐢 𝐞 𝐩𝐮𝐠𝐧𝐢?

RISPOSTA: Sul punto si erano formati nella giurisprudenza di legittimità tre diversi orientamenti:

1. A) secondo un primo orientamento, il dato testuale della fattispecie prevista dall’art. 513-bis c.p. ricomprende solo i comportamenti competitivi tipici che si prestino ad essere realizzati con mezzi vessatori, ossia con violenza o minaccia nei confronti di altri soggetti economici tendenzialmente operanti nello stesso settore. La norma incriminatrice viene ritenuta inapplicabile agli atti di violenza o minaccia non sostanziatisi in condotte illecite tipicamente concorrenziali, quand’anche la finalità perseguita dall’agente si identifichi con la limitazione della libertà di concorrenza. Vi rientrano, pertanto, solo comportamenti quali, ad es., il boicottaggio, lo storno di dipendenti ed il rifiuto di contrattare.
2. B) un secondo indirizzo interpreta la norma descritta nell’art. 513-bis cit. in senso ampio, come se la condotta s’incentrasse sulla violenza o minaccia posta in essere con il dolo specifico di inibire la concorrenza.
3. c) per un terzo orientamento, la condotta materiale del delitto previsto dall’art. 513-bis c.p. può essere integrata da tutti gli atti di concorrenza sleale previsti dall’art. 2598 cod. civ., fra i quali rientrano quelli diretti non solo a distruggere l’attività del concorrente, ma anche ad impedire che possa essere esercitato un atto di libera concorrenza, come quello della ricerca di acquisizione di nuove fette di mercato.Assumono in tal modo rilievo sia quei comportamenti che, commessi da un imprenditore con violenza o minaccia, risultano “idonei a falsare il mercato” e a consentire l’acquisizione, in danno dell’imprenditore minacciato, di illegittime posizioni di vantaggio senza alcun merito derivante dalla propria capacità operativa (come nel caso tipico dell’intimidazione esercitata da parte di un imprenditore nei confronti di un altro, rispetto a lavori appaltati ma rivendicati come propri), sia le condotte contrarie ai principi della correttezza professionale, intese come “qualunque comportamento violento o minatorio” posto in essere nell’esercizio dell’attività imprenditoriale al fine di acquisire una posizione dominante sul mercato non correlata alla capacità operativa dell’impresa.

Alla luce di questo terzo indirizzo, che opera una mediazione tra i primi due (giacché non si accontenta del fine di alterare la concorrenza, ma esige il compimento di atti di concorrenza, peraltro intendendoli in maniera più ampia rispetto al primo) ed è stato accolto nella recente sentenza S.U. 13178/2020, il comportamento indicato nel quesito risulta chiaramente tipico ai sensi dell’art. 513-bis c.p.