𝐋𝐚 𝐩𝐢𝐥𝐥𝐨𝐥𝐚 𝐝𝐢 𝐝𝐢𝐫𝐢𝐭𝐭𝐨 𝐝𝐞𝐥𝐥’𝟖.𝟐.𝟐𝟎𝟐𝟏: Il diritto di critica non scrimina l’offesa alla bandiera italiana

Il diritto di critica non scrimina l’offesa alla bandiera italiana

#vilipendio #bandieraitaliana #292cp #elementomateriale #dolo

Corte di Cassazione, sez. V, penale n. 316 del 07.01.2021

La fattispecie vede l’applicazione dell’art. 292 co. 1 c.p. che punisce “chiunque vilipende con espressioni ingiuriose la bandiera nazionale o un altro emblema dello Stato è punito con la multa da euro 1.000 a euro 5.000 …”. Nel caso esaminato, infatti, con l’intento di auspicare la fuoriuscita dallo Stato italiano del proprio territorio, alcuni attivisti stampano e affiggono dei manifesti in cui la bandiera italiana è rappresentata come un rifiuto e spazzata via con una scopa.

La tesi difensiva è nel senso che la condotta sarebbe scriminata dal diritto di critica politica e, inoltre, che non rientrerebbe nella fattispecie delittuosa, come modificata dalla L. 85/2006; difatti, essendo venuta meno la rilevanza penale dell’offesa ai colori della bandiera, sarebbe necessaria la materiale presenza della bandiera per configurare il reato.

La Corte di Cassazione respinge tale tesi.

In primo luogo, si chiarisce che, se è venuta meno l’offesa rivolta semplicemente ai “colori della bandiera”, resta di rilevanza penale l’offesa alla bandiera intesa quale simbolo dell’unità nazionale. Proprio per il suo valore simbolico, è sufficiente, ai fini della configurabilità del reato che l’offesa si appunti sulla bandiera, comunque rappresentata o raffigurata, e non su un altro oggetto; non è, quindi, necessario che la bandiera sia fisicamente presente.

In secondo luogo, la Sezione rimarca che sebbene il diritto di critica politica sia protetto dal principio costituzionale e convenzionale di libera manifestazione del pensiero (art. 21 Cost., artt. 9 e 10 della Convenzione EDU), non può ritenersi che tale libertà sia illimitata. La libertà di manifestazione di pensiero, infatti, trova dei limiti nel rispetto degli eventuali diritti contrapposti. In merito, è noto come, rispetto al reato di diffamazione, si sia affermato che il diritto di critica politica deve sottostare ai principi di continenza e del suo riconnettersi a un leggibile progetto politico. Posto che, come meglio si dirà a breve, nel manifesto in sé non era leggibile un progetto politico, ma piuttosto un insulto, il diritto di critica politica trova, comunque, un proprio limite nel rispetto della bandiera, principio di rilievo costituzionale se solo si pensa alla circostanza che la bandiera è menzionata tra i principi fondamentali della Costituzione, all’art. 12.

Infine, si rammenta che l’elemento soggettivo del vilipendio è il dolo generico di offendere la bandiera piuttosto che di criticare l’unità nazionale o la nazione; il manifesto, di per sé non contestualizzato nell’ambito di una critica, si qualifica, infatti, come mero insulto senz’altro ricollegabile alla volontà degli imputati che ne hanno finanche assunto la paternità nell’ambito di una conferenza stampa all’uopo convocata.