𝐋𝐚 𝐩𝐢𝐥𝐥𝐨𝐥𝐚 𝐝𝐢 𝐝𝐢𝐫𝐢𝐭𝐭𝐨 𝐝𝐞𝐥 𝟓 𝐦𝐚𝐫𝐳𝐨 𝟐𝟎𝟐𝟎: Minaccia in sede di distacco del contatore

Minaccia in sede di distacco del contatore

Corte di Cassazione, sez. IV pen., Sentenza n. 7566 del 26 febbraio 2020

#incaricatodipubblicoservizio #distaccocontatore #336cp #minacciaapubblicoufficiale #operaioENEL

Dopo aver manomesso il contatore, un individuo minaccia pesantemente l’incaricato dell’azienda elettrica che si accinge a operare il distacco del contatore. L’imputato sostiene la configurabilità della legittima difesa e, comunque, l’insussistenza della qualità di incaricato di pubblico servizio in capo alla persona offesa.

*

La Corte, in primo luogo, esclude l’applicabilità della legittima difesa in quanto l’esimente dell’art. 52 c.p. richiede che l’offesa sia ingiusta e la reazione legittima; “la prima deve concretarsi in un pericolo attuale di un’offesa che, se non neutralizzata tempestivamente, sfocia nella lesione del diritto, la seconda deve inerire alla necessità di difendersi, alla inevitabilità del pericolo ed alla proporzione tra difesa ed offesa”.

Nel caso di specie, l’offesa non può essere qualificata ingiusta in quanto non è ipotizzabile la sussistenza di una posizione giuridica tutelabile in capo all’imputato: il suo grave inadempimento – culminato nella manomissione del contatore – consente senz’altro la risoluzione del contratto e conseguentemente il distacco dell’energia elettrica.

*

In secondo luogo, la Sezione richiama la definizione di cui all’art. 358 c.p. secondo cui sono incaricati di un pubblico servizio coloro i quali, a qualunque titolo, prestano un pubblico servizio, inteso quale un’attività disciplinata nelle stesse forme della pubblica funzione, ma caratterizzata, dalla mancanza dei poteri tipici di quest’ultima, e con esclusione dello svolgimento di semplici mansioni di ordine e della prestazione di opera meramente materiale. La nozione di pubblico servizio, in sostanza, servizio abbraccia quelle attività pubbliche che, pur essendo scevre da potestà autoritative e di certificazione documentale, hanno tuttavia connotazioni di sussidiarietà e di complementarietà rispetto alle attività proprie del pubblico ufficiale (caratterizzate, invece, da simili potestà).

È chiarito, altresì, che non rilevano la “forma giuridica dell’ente e la sua costituzione secondo le norme del diritto pubblico, né lo svolgimento della sua attività in regime di monopolio, né tanto meno il rapporto di lavoro subordinato con l’organismo datore di lavoro”; rileva esclusivamente la natura dell’attivitàcome sopra descritta.

L’incaricato dell’azienda che distribuisce l’energia elettrica, quindi, va qualificato come incaricato di pubblico servizio nella misura in cui la sua attività è funzionale a un servizio di interesse pubblico e, in quanto tale, inserito nell’ambito di un mercato regolamentato.

L’opera di chi opera il distacco del contatore, peraltro, non è qualificabile come mera attività materiale in quanto richiedere l’esercizio di “attività intellettive di valutazione e di scelta strumentali all’esercizio del pubblico servizio”.