π‹πš 𝐩𝐒π₯π₯𝐨π₯𝐚 𝐝𝐒 𝐝𝐒𝐫𝐒𝐭𝐭𝐨 𝐝𝐞π₯ πŸ” 𝐦𝐚𝐫𝐳𝐨 𝟐𝟎𝟐𝟎: Il commissario ad acta puΓ² avvalersi degli uffici della P.A. commissariata

Il commissario ad acta puΓ² avvalersi degli uffici della P.A. commissariata

C.G.A.R.S Sent. n. 142 del 28 febbraio 2020

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Il giudice amministrativo nomina un commissario ad acta per l’esecuzione di un giudicato recante l’obbligo del pagamento di una somma di denaro.

Il commissario decide di avvalersi dell’apparato burocratico della medesima P.A. inadempiente per eseguire l’incarico. La Sentenza, tuttavia, non viene eseguita e, anzi, la P.A. emana degli atti idonei a incidere negativamente sull’adempimento.

Il C.G.A.R.S. afferma che l’operato del commissario ad acta deve sempre essere orientato all’effettivitΓ  della tutela giurisdizionale e, in quest’ottica, gli Γ¨ consentitoΒ  di avvalersi dell’ausilio di β€œfunzionari dotati non solo delle necessarie competenze tecnico-contabili, ma anche della specifica e diretta conoscenza della gestione del bilancio dell’amministrazione inadempiente, nell’ambito di un’attivitΓ  meramente esecutiva e vincolata, che esclude qualsiasi dubbio di imparzialitΓ  dell’ausiliario”.

L’impiego dell’apparato burocratico dell’amministrazione tenuta all’ottemperanza non muta, peraltro, il regime della responsabilitΓ  personale del commissario che β€œrimane … soggetto alle responsabilitΓ  di natura penale e contabile conseguenti all’omessa o ritardata esecuzione dell’incarico, mentre a presidio della sua imparzialitΓ  continua poi ad operare l’istituto della ricusazione, ex artt. 20, comma 2, e 21 cod. proc. Amm.” (C. Cost. 225/2018).

È, quindi, sempre il commissario ad acta che Γ¨ responsabile, di fronte al giudice che lo ha nominato, dell’avvenuta, o meno, ottemperanza, non potendo β€œcelarsi dietro a difficoltΓ  e attivitΓ  dilatorie dei funzionari dei quali si Γ¨ servito”.

Eventuali provvedimenti assunti dai funzionari amministrativi che si pongano in contrasto con gli atti adottati dal commissario devono, quindi, ritenersi nulli se compiuti oltre la data di insediamento del commissario medesimo e non in esecuzione delle disposizioni impartite dal commissario.

(Nel caso di specie, il Collegio ha annullato gli atti adottati dall’amministrazione poichΓ© di essi non aveva avuto alcuna contezza il commissario).